滄州市住房公積金管理中心關于加強干部隊伍建設的若干規定
發布時間:2015-7-23

各縣(市、區)管理部,機關各科室:

為進一步推進全市住房公積金管理系統干部隊伍建設工作,經市管理中心黨組研究決定,現將《關于加強干部隊伍建設的若干規定》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

2008年4月23日 

 

 

 

滄州市住房公積金管理中心

關于加強干部隊伍建設的若干規定

 

為進一步加強干部隊伍建設,促進全市住房公積金管理系統干部、職工廉政勤政,提高工作效能和服務質量,參照中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等有關法規,結合本系統干部、職工實際,制定本規定。

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論為指導,認真貫徹黨的干部路線和方針,以“增才干、增業績”為目標,以制度建設為根本,以教育、管理、獎懲為手段,全面加強住房公積金管理干部隊伍建設,更好地擔負起推進住房公積金事業健康發展的重任,為構建和諧滄州、打造沿海經濟社會發展強市做出更大貢獻。

二、指導原則

1、堅持黨管干部原則。凡涉及全市住房公積金管理系統干部、職工的錄用、選拔、調動、獎懲等人事事項,一律提交市管理中心黨組討論決定。

2、堅持教育為本的原則。注重干部、職工的教育培訓,不斷提高干部職工隊伍的政治素質和業務能力。

3、堅持任人唯賢、德才兼備的原則。干部的選拔任用,要注重群眾公認,注重工作實績。

4、堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。干部、職工的管理,要依照法定的權限、條件、標準和程序進行。

5、堅持約束與激勵并重的原則。干部、職工的管理,要做到責、權、利相統一,獎懲分明。

三、加強領導班子自身建設

1、堅持中心組學習制度。市管理中心領導班子成員結合新形勢、新任務和工作實際,每季度不少于一次、每年不少于12天,集中進行理論學習。堅持理論聯系實際的學風,真正把學與用、知與行統一起來,切實增強學習的科學性和實效性。

2、堅持民主集中制。對黨的建設、干部選拔任用、人事變動等事項,由市管理中心黨組研究決定;對工作制度建設、工作獎懲、大額經費開支等業務事項,提交市管理中心主任辦公會議集體討論決定。建立主任領導下的副主任分工負責制,做到分工清楚,權限清晰,責任明確。

3、堅持民主生活會制度。班子成員認真參加民主生活會,積極開展批評與自我批評。班子成員之間要經常談心交心,加強溝通,增進理解,做到產生分歧坦誠相見、發現問題及時提醒、看到不足相互補臺。

4、堅持廉潔從政制度。班子成員要模范執行廉潔自律各項規定,自覺接受監督,做到文明服務、秉公執法。班子成員要認真落實黨風廉政建設責任制,管住自己,管好分管科(室、部)。

四、強化全員教育培訓

1、堅持周末集中學習制度。每周五下午組織全體干部、職工進行集中學習,側重時事政治學習,重點學習中央和省、市黨委政府有關會議和文件精神。市直機關的學習由綜合科負責組織,各縣(市、區)管理部的學習由管理部主任負責組織。

2、鼓勵干部、職工自學。干部、職工要結合工作崗位,利用業余時間進行自學,養成多讀書、多動筆、勤思考的良好習慣。在全體干部、職工中開展“三個一”活動:每季讀一本書,每月寫一篇學習心得,每年撰寫一篇調研文章。

3、鼓勵干部、職工參加學歷、學位進修。進修以業余學習為主,不得影響工作。進修由個人提出書面申請,科(室、部)主要負責人簽署意見,提交市管理中心主任辦公會議研究批準。取得新的學歷、學位后,市管理中心對個人學費給予補助。

4、組織好業務培訓。采取單位業務骨干輔導、邀請專家教授講課、觀看影像資料等形式組織全員培訓。每年舉辦業務培訓班,每人每年至少接受一次業務培訓。人事教育科負責業務培訓年度計劃的擬定和組織實施。

5、加強教育培訓的管理。人事教育科負責建立學習培訓檔案,對學習時間、內容、成績及出勤情況等作詳細記載。干部、職工個人要有一個專門的學習筆記本。人事教育科將通過查看學習筆記、組織考試、評比學習心得等形式檢查學習效果。干部、職工的學習培訓情況要作為年度考核的內容和任職、晉升的重要依據。

五、嚴格科級干部的選拔任用

1、嚴格資格條件。選拔任用科級干部要按照中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務員法》和省、市有關文件執行。提任正科級職務,一般應任副科級職務兩年以上;提任副科級職務,一般應任科員三年以上;提拔人員一般應當具有大專以上文化程度,且身體健康。特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。

2、嚴格選任程序。一般應履行下列程序:

(1)民主推薦,確定考察對象。由人事教育科組織會議投票推薦和個別談話推薦,并將推薦情況向市管理中心黨組匯報,由黨組確定考察對象。民主推薦科室正、副職,由市直機關全體干部參加;民主推薦各管理部主任、副主任,由市直副科級以上干部和所在管理部全體人員參加。

(2)組織考察,研究提出任職建議方案。對確定的考察對象,人事教育科要采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實績,根據考察情況向市管理中心黨組提出任用建議方案。

(3)黨組研究。市管理中心黨組成員討論決定任免事項,必須有三分之二以上成員到會,在聽取對擬任人選考察情況介紹并充分討論的基礎上進行表決,贊成人數達到應與會人數半數以上的為通過。未通過人選一般不再提名為同一職位人選,確需再次提名為同一職位人選的,原則上應在一年以后。

(4)任前公示。對擬任人選進行公示,公示期為7天。公示期內對公示人選有異議的,由有關科室對反映情況進行調查核實,并將結果報市管理中心黨組研究。

(5)決定任職。公示結果不影響任職的,辦理任職手續。

晉升非領導職務,參照科級干部選任程序辦理。

3、推進競爭上崗。對一些科級崗位采用競爭上崗的方式選任。具體方式和程序按照《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》執行。

六、促進干部的多方面鍛煉

1、建立交流輪崗制度。干部交流輪崗可在機關科室之間、科室與管理部之間和各管理部之間進行。具有下列情況之一的,一般應進行交流輪崗:

(1)在同一職位上任職滿五年的科級領導干部;

(2)在同一職位上任職滿六年的其他干部;

(3)因工作需要的交流輪崗,不受任職時間等條件限制。

2、建立基層掛職鍛煉制度。根據市委要求及市管理中心干部培養的需要,有計劃地選派優秀中青年干部到市內鄉(鎮)、各管理部等基層單位掛職鍛煉。組織安排的掛職鍛煉任務,個人必須服從。干部掛職鍛煉結束,由人事教育科會同當地組織部門對其進行考察,考察情況作為干部評優和選拔任用的重要依據。

3、建立回避制度。干部、職工之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一科(室、部)擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任管理部主任職務的管理部從事財務工作。

七、健全干部激勵約束機制

1、實行崗位目標責任制。科(室、部)主要負責人年初要根據崗位職責簽訂目標責任書,明確年度個人工作目標、措施及應負的責任。把目標責任的落實情況作為中層干部年度考核的重要依據。

2、嚴格進行工作考核。對干部、職工的考核分為平時考核和年度考核,年度考核以平時考核為基礎。全面考核干部、職工的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。

(1)平時考核。干部、職工按要求每月認真填寫一次《平時考核記實手冊》,說明月度工作目標完成情況和未完成工作任務的原因,科員由科(室、部)主要負責人作出評鑒意見,科(室、部)主要負責人由市管理中心分管領導作出評鑒意見,半年一初評,年終一總評。

(2)年度考核。由干部、職工按照職位職責和有關要求進行總結,以科(室、部)為單位進行述職,市管理中心分管領導負責組織和聽取科(室、部)干部、職工的述職,召開民主測評會議。市直機關干部職工的測評,由市直全體干部職工參加;各管理部干部職工的測評由市管理中心派出工作組監督,所在管理部全體干部參加。干部、職工測評由參加人員填寫民主測評票,按照分數高低排序,分出優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

(3)平時考核和年度考核的結果作為調整干部職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的重要依據。

3、大力表彰先進。對工作表現突出,有顯著成績和貢獻,或者有其他突出事跡的干部、職工個人或者科(室、部)集體,給予表彰獎勵。表彰獎勵工作由人事教育科負責管理。本單位及上級主管部門開展的綜合性表彰獎勵,由人事教育科根據平時和年度考核情況提出推薦人選,報市管理中心主任辦公會議研究決定;市有關部門開展的單項業務性表彰獎勵,由相關科(室)提出人選,報市管理中心主任辦公會議或黨組會議研究決定。

4、嚴肅紀律懲戒。干部違反紀律,按照《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等有關規定執行。有下列情形之一的,不享受本年度的獎勵工資:

(1)受到黨紀、政紀處分的;

(2)年度考核被確定為不稱職的;

(3)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天,或者一年內累計超過三十天的。

本規定自下發之日起執行。

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